目前,成都市都江堰市正大力推进都市现代农业产业生态圈建设,同时打好乡村振兴“第一仗”——农村人居环境整治,推动生态价值转化,致力于打造“国家城乡融合发展试验区示范市”,为都江堰建设国际化生态旅游城市和美丽宜居公园城市打下基础。成都市都江堰市农业农村局党组书记、局长张文斗做客《新华访谈》,分享具有都江堰特色的经验和做法。
嘉宾简介
张文斗
张文斗
成都市都江堰市农业农村局党组书记、局长
精彩观点
新华访谈|张文斗:都江堰市致力打造“国家城乡融合发展试验区示范市”
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现在成都在大力推进都市现代农业产业生态圈建设,想了解一下都江堰是如何来打造生态链和生态圈的?

现在成都在大力推进都市现代农业产业生态圈建设,想了解一下都江堰是如何来打造生态链和生态圈的?
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张文斗

都江堰主要从三个方面发力:强链,坚定地持续地开展好农业的品牌化、标准化建设;补链,重点补上都江堰农产品加工的短板;延链,重点要发展农业+文创、农业+康养等新产业新业态。

都江堰主要从三个方面发力:强链,坚定地持续地开展好农业的品牌化、标准化建设;补链,重点补上都江堰农产品加工的短板;延链,重点要发展农业+文创、农业+康养等新产业新业态。

川西音乐林盘。

第一个是强链,要坚定地持续地开展好农业的品牌化、标准化建设。主要从几个方面,第一个是要在原国家质检总局认证的基础上争取都江堰市的“都江堰猕猴桃”取得农业农村部的农产品地理标志认证,实现“双认证”;第二个方面是要全力地开展好“四川省有机产品认证示范区”的创建;第三个是要进一步融入“一带一路”建设,巩固好都江堰市出口猕猴桃质量安全示范区和粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设成果,在“都江堰猕猴桃”连续两年出口欧盟、东盟的基础上,加大对外交流合作的力度。

都江堰猕猴桃产业园区。

第二个是补链,主要是要重点补上都江堰农产品加工的短板。主要依托绿色循环优质高效特色农业促进项目、农业产业强镇、天府源田园综合体这三个国家级的农业项目,积极地推动都江堰绿色农产品加工中心、供给中心的建设;还通过搭平台、联农户、建基地、做加工、创品牌,推动都江堰农产品的生产端和销售端的无缝对接,增强都江堰市产业的市场竞争力。

第三个是延链,都江堰精华灌区康养产业功能区是成都市66个产业功能区中的农业类的产业功能区,是都江堰延长“农业+”产业链条的“主阵地”,重点发展农业+文创、农业+康养等新产业新业态。一个方面都江堰市要重点推进国家农业主题公园、蓝城文创小镇以及桃李春风等重大项目的建成投运;另一个方面都江堰市要积极地引导各类农业新经济新主体转型升级,拓宽农旅融合的业态,把生产基地变成旅游景区,把农副产品变成旅游伴手礼。今年,希望在休闲农业和乡村旅游这一块,游客人数突破1000万人次,实现农业增加值增长3.4%。

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都江堰是国家历史文化名城,也是优秀的旅游城市,承载着成都平原重要的生态涵养功能。现在都江堰人居环境整治的情况能给我们介绍一下吗?怎样来实现生态价值的转化呢?

都江堰是国家历史文化名城,也是优秀的旅游城市,承载着成都平原重要的生态涵养功能。现在都江堰人居环境整治的情况能给我们介绍一下吗?怎样来实现生态价值的转化呢?
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张文斗

都江堰历来都非常重视生态环境的保护,针对农村人居环境这一块, 都江堰已经形成了市级领导亲自抓、部门和乡镇分工协作、社区和群众全力参与的三级联动工作机制,明确了垃圾、污水、厕所这‘三大革命’的目标任务和工作标准。

都江堰历来都非常重视生态环境的保护,针对农村人居环境这一块, 都江堰已经形成了市级领导亲自抓、部门和乡镇分工协作、社区和群众全力参与的三级联动工作机制,明确了垃圾、污水、厕所这‘三大革命’的目标任务和工作标准。

 

都江堰七里诗乡田园风光。

具体来讲,农村生活垃圾处理方面,目前都江堰已经建立起城乡全覆盖的“村收集、市转运、市处理”的垃圾处理体系,生活垃圾日产日清,无害化处置率达到了100%;农村生活污水处理方面,都江堰已建立健全了市、镇街、村三级河长制,实现了一个镇一个标准化的污水处理厂;农村户厕改造方面,都江堰市今年要全面完成三年任务,实现30568户农村户厕的全面改造,实现农村户籍户无害化厕所普及率达到90%以上,确保农村人居环境整治三年行动有一个完满的收官。

都江堰最美民宿——向荣花里俯瞰图。

至于说如何推进生态价值的转化,都江堰市将围绕“国际田园康养旅游目的地”的定位,坚持“不破坏原有的生态植被、不改变原有的水系景观、不拆迁原有的建筑遗迹”的原则,遵循“植绿筑景、引商成势、产业聚人”的理念,把特色镇的建设、川西林盘的保护和都江堰精华灌区修复作为生态价值转化的三大支撑,通过四大措施来推动生态价值的转化。

社区“微田园”建设,提升美丽新村综合体“微田园”示范效果。

一是以生态资源的保护为依托,筑牢价值转化的基石。都江堰市将挖掘以自流灌溉为特色的生态本底和农耕文化,按照5A景区的标准引入知名的建筑设计大师,对林盘和精华灌区进行“原真性”的修复,进行网络化绿道串联,塑造“大灌区”农旅IP。

二是以“农业+”产业融合为引领,拓展价值转化空间。都江堰市将通过农产品生产加工+消费体验+观光展销等消费场景的营造,来实现高品质的农副产品向高端的康养产品、旅游伴手礼、夜游产品的转型提升,形成以“文养”“食养”“游养”为特色的“农业+”康养的产业链条,推动天府农业公园、阡陌林盘等重点项目加快建设。

三是以城乡融合试验为契机,放大价值转化红利。其一是要逐步地推开财政资金“补改股”试点,拓展多元主体的参与模式,实现企业、村集体和农民共建共赢,激活农村发展的活力;其二是要引导农民组建乡村旅游联盟、集体资产管理委员会等,共同参与乡村产业的发展,借助集体资产股份量化改革,引导农民以股民、员工等身份来分享发展过程中间的红利;其三是要开展精华灌区的存量集体经营性建设用地的资源管理与资源清理,积极探索市属国有平台公司与专业的土地整理公司进行合作,开展土地整理入市交易。

四是以做强产业功能区为支撑,强化价值转化的保障。优化编制精华灌区康养产业功能区的总体规划,实现科学布局产业发展空间,科学配置空间要素资源,形成“一核双心多点”的灌区城镇空间体系;强化功能区管委会的赋能赋权,做实“功能区+国有平台公司”的体制和机制,进一步增强产业功能区的产业发展能力。

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在建设国家城乡融合发展试验区的机遇之下,都江堰有什么规划呢?

在建设国家城乡融合发展试验区的机遇之下,都江堰有什么规划呢?
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张文斗

都江堰市委十四届十一次全会确立了要建设‘国家城乡融合发展试验区示范市’的目标。

都江堰市委十四届十一次全会确立了要建设‘国家城乡融合发展试验区示范市’的目标。

都江堰市将重点围绕六项改革任务来开展工作:一是要探索生态产品价值实现机制,二是要搭建高质量城乡产业协同发展平台,三是要建立农村集体经营性建设用地入市制度,四是要完善农村普惠金融服务体系,五是要建立城乡有序流动的人口迁徙制度,六是要建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村产权机制。

都江堰市将通过改革试验打通城乡要素自由流动的制度性通道,实现生态产品价值的多元转化,在农村集体经营性建设用地入市、农村普惠金融服务体系建设等重点领域率先取得突破,形成一批具有都江堰特色、可复制、可推广的典型经验,为都江堰率先建成国际化生态旅游城市和美丽宜居公园城市打下坚实的基础。

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